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澳门葡京合法网址机关财务管理暂行办法

作者:本站编辑 来源:本站原创 发布时间:2012-02-15 08:32:05 点击数:

洛工发〔201112

澳门葡京合法网址机关财务管理暂行办法

 

 

为了进一步加强总机关财务管理和资金核算,提高资金使用效能,减少中间环节,堵塞经费开支漏洞,保障重点工作的资金需求,根据《会计法》、《澳门葡京娱乐网址会计制度》、《澳门葡京娱乐网址预算管理办法》制定本办法。

 

一、实行“宏观控制,统一管理,统一核算”的财务管理体制

 

按照全澳门葡京合法网址财务工作归口管理的原则,总的财务工作由财务部具体负责。总机关各部门的各项收入、收费统一交财务部管理,经费支出由财务部按有关规定统一支付。对总授权后勤部门承担总机关部分工作职能所涉及的经费收支,由后勤部门实行简易核算。各部门一律不得开设各类银行账户和刻制财务专用章,不得直接管理澳门葡京娱乐网址经费和公有资金。

 

二、实行“双预算”的预算管理制度

 

各部门围绕总年度重点工作以及本部门年度工作计划编制年度预算草案,预算草案先由分管领导初审后,由部门负责人、分管领导报主席再审。再审后的预算草案由分管领导提交主席办公会议会审。财务部根据会审后的预算编制总年度支出总预算。

 

对于年度不可预见的开支,经主席办公会批准后,在预算内调整或动用预备费;预算支出总额需要增减变动时,按照预算编制和审批程序,年度内一次性编制预算调整方案。

 

总核定各部门年度工作经费。各部(室)、产业澳门葡京娱乐网址在承办总单项重点工作以及开展部门业务活动时,不得收取基层任何费用。开展活动前须编制临时预算,预算金额不得突破总年度单项工作预算及部门工作经费。

 

预算、审批、报销程序:

 

1、在开展各项业务活动时,各部(室)、产业澳门葡京娱乐网址一般应提前一周编制支出预算报告。预算报告根据授权金额不同,分别由部门负责人、财务部长、分管领导及主席签字。

 

2、业务终了,凭合法有效的原始凭证并附预算报告,由经办人注明支出详细内容,办理审批手续。审批人按授权金额不同,分别由部门负责人及主管会计审核、主管领导或主席审批。

 

3、按照纪委纪检会签制度,所有公务消费的开支必须经总纪检组长签审。

 

4、结算起点为1000元。除零星办公、维修用品的购置,差旅费、救济补助款、机关人员的津补贴、看望病号等零星支出直接支付现金外,支付其它业务活动支出的款项统一用支票(网银)结算。特殊情况需经主席批准。

 

三、经费支出审批程序及权限

 

1、年度预算内的经费支出,500元(含)以下的开支由经办人签名、主管会计审核、部门负责人审批;500—1000元(含)的开支同时报主管领导审批;1000元以上,50000元(含)以下的开支按上述程序办理完毕后,报主席签批;超过50000元的开支,经主席办公会集体讨论决定后,由主席签批。

 

2、年度预算外的经费支出,10000元(含)以内的由财务部长和分管领导审核,主席审批;超过10000元的开支,由主席办公会集体讨论决定后,由主席签批。

 

3、补助下级支出(总专项行文规定的除外)30000元(含)以内由财务部长审核,主席审批;超过此限额须经主席办公会集体研究决定。一般每半年集中研究一次。

 

4、直属事业单位的专项支出,由总业务经办部门根据事业单位的报告编制临时预算,由财务部长和分管领导审核,由主席审批。

 

四、会议费、接待费的管理

 

按照总《集中(定点)采购办法(试行)》、《机关公务接待规定》实行按会议及接待级别定点消费、定额控制的管理办法。

 

1、所有会议必须编制会议预算、会议通知,并作为报销的附件。

 

2、各部门参加直或澳门葡京娱乐网址以上召开的各种会议、学习、考察,根据会议通知编制临时预算,注明往返路线,未经批准擅自改变行程参观旅游或探亲访友者,费用自理;未经批准乘坐软卧、飞机者,费用自理。

 

3、总所有接待实行客情报告制度。客情报告由经办部门填写(总领导由办公室经办),由主管办公室的领导和纪检组长同时审批(因故不能及时签批的,可电话请示后补办客情报告),并作为报销的附件。

 

4、按照总定点消费办法,所有接待必须在定点酒店用餐并统一结算,一般不再报销餐费发票,特殊情况按客情报告制度办理。结算时应附消费清单,一般每季度结算一次,当年消费于次年元月结清,过期作废。

 

5、集中采购领导小组应根据需要及时调整和确定采购定点方案。

 

五、培训费的管理

 

1、年初,各部(室)、产业澳门葡京娱乐网址应编制并向组织部报送培训计划,经主席办公会研究批准后列入年度预算。

 

2、按照年度预算安排,各部(室)、产业澳门葡京娱乐网址组织的各种培训,凭临时预算、培训计划、培训通知及合法有效票据办理报账手续。

 

3、各部(室)、产业澳门葡京娱乐网址组织的各种培训班,定点在澳门葡京合法网址干校、天兴宾馆、龙门疗养院、工人文化宫或澳门葡京娱乐网址机关举办,费用按有关规定执行,不得自行到外地办班。

 

六、其他支出的管理

 

1、机关工作人员因公借款要及时清理(含差旅费),不得超过10天,逾期从本人工资中逐月扣减。

 

2、机关干部职工生病住院,分管领导带领组织部、机关党委、所在部门一次性探望,费用控制在200元以内,除此之外自行探望一律不得报销。

 

3、出用车实行派车单制度,派车单由分管办公室的领导审批。无派车单不予报销差旅费。

 

4、带车出,同车人员必须一同报销差旅费。领导带车外出,由司机报销差旅费;部门随领导以及部门单独带车外出,由部门报销差旅费。

 

5、车辆维修实行派修单制度,需要维修的车辆,经办公室确认后填制派修单,由主管办公室的领导审批,在指定地点维修。维修费结算时应附清单,一般每季度结算一次,当年维修费于次年元月结清,过期作废。

 

6、通讯费按《总中层以上干部通讯费管理办法》执行,每季初凭有效票据按既定标准报销上季度通讯费。

 

七、部门经费使用管理

 

(一)由总经费负担的范围:

 

1五一、国庆等重大节日以及总统一组织的大型活动等;

 

2、上级澳门葡京娱乐网址及财政拨付的专项经费;

 

3、级、级澳门葡京娱乐网址副主席以上领导的接待费;

 

4、以总名义组织的慰问、团拜、茶话会及文体活动等;

 

5、总领导及司机的差旅费;

 

6、经主席批准的其他开支。

 

(二)部门经费支出的范围:

 

1、部门组织开展各项活动的全部费用;

 

2、、级澳门葡京娱乐网址中层对口部门的接待费,各澳门葡京娱乐网址及属各对口单位的接待费;

 

3、部门人员及司机的差旅费;

 

4、部门看望病号的费用;

 

5、固定电话费用由部门经费负担,其中信息费由个人负担(由工资或奖励中扣除);

 

6、印刷费、邮费、书报费;

 

7、离退休人员统一组织的活动支出;

 

8、部门开支的其他费用。

 

(三)、各部(室)、产业澳门葡京娱乐网址通过部门核算的经费,按季进行公布,半年向主管主席汇报一次。当年结余部分可结转下年使用,超支预算不予审批。

 

八、帮扶中心专项资金的管理

 

根据全总、总有关帮扶中心专项资金(以下简称帮扶资金)管理的有关规定,实行独立核算,开设专用银行账户,设置帮扶资金账。

 

(一)、核算

 

1、按照总财务部《帮扶资金核算暂行办法》进行帮扶资金日常核算。按照总财务部《关于规范帮扶专项资金核算流程的通知》进行账务设置、账务处理。

 

2、帮扶资金的收支纳入总年度预算、决算。按月编制收支明细表,一式三份,于次月5日前报保障部、分管主席、主席各一份。年中、年末报财务部一份用于收支合并。

 

3、保障部按照总保障口径的要求编制年度预算,和财务口径核对无误后列入总预算。

 

(二)、审批程序及权限

 

1、日常困难救助由经办部门和分管领导商定,救助金额超过审批权限的报主席批准。集中开展各项帮扶活动时,经办部门应提前一周编制支出预算报告。预算报告根据授权金额不同,分别由部门负责人及财务部长审核、分管领导及主席审批。

 

2、业务终了,凭合法有效的原始凭证并附预算报告,由经办人注明支出详细内容,办理审批手续。1000元(含)以下的开支由部门负责人及财务部长审核,分管领导审批;1000元以上,10000元(含)以下的开支按上述程序办理完毕后,报主席签批;超过10000元的开支,经主席办公会集体讨论决定后,由主席签批。

 

3、帮扶资金的支出实行纪检会签制度

 

4、上述结算起点金额限制适用帮扶资金的管理。

 

(三)使用标准

 

根据豫工发〔201011号文件的规定,对困难职工的生活救助一次为1000元以内,助学救助为4000元以内,大病救助5000元以内,医疗救助按洛工发〔20112号文件执行。

 

九、其他

 

1、凡属三公消费的开支,按季度报纪检组公示。

 

2、后勤部门财务管理按洛工办〔201110号文件执行。涉及集中采购事项按照总集中采购办法的规定执行。

 

3、一般每周四为集中报销时间,特殊情况经主席同意可即时报销。

 

4、洛工办〔200414号、洛工办〔200614号、洛工办〔200830号、洛工文〔200954号文件同时废止。

 

本办法从发文之日起执行,未尽事宜由财务部负责解释。

 

 

澳门葡京合法网址

 

2011727

 

 

 

 

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澳门葡京合法网址办公室             2011727印发